中京食安网广西消息:日前,从广西南宁市中级人民法院通知书了解到,广西南宁新能科技开发有限公司(以下简称“新能公司”)诉南宁高新技术产业开发区管理委员会(以下简称“高开区管委会”)
强制拆除房屋或者设施一案,将于8月12日开庭。这标志着,高开区管委会因“该作为时不作为,不该作时乱作为”而被当地企业推上被告席。
命运多舛的新能大厦惨遭灭顶之灾
据新能大厦的业主代表介绍,2024年7月24号上午开始,南宁市西乡塘区安吉街道屯渌村第一村民小组综合楼(也称“新能大厦”),就被南宁市高开区管委会和西乡塘区政府联合组织的拆迁队强拆。为防业主阻挠,当地公安局在23号早上就将业主代表严祥荣抓走,25号中午才放岀来!
当时,被拆的新能大厦周边的道路全部被控,现场着数十辆警车,上百名警察及着同一黑色衣服的身份不明的人担任警戒。他们阻止任何人靠近,驱赶周围的人迅速离开。
据业主们说:“新能大厦(7月24日11点)四周的路已围挡完成,任何人、车无法通行,大厦从楼顶到地面拉挂了黑色网。所有通往大厦的路口都有人把守。并统一口径,拒绝回答任何提问,只是催促围观的人赶快离开……”
现场发现数十辆警车、上百警察及部分身份不明黑衣人
24日中午11点,新能大厦何总代表新能大厦的320户、1200多名住户,给西乡塘区政法委书记黄某发去了求救短信,但却没能换来黄书记的只言片语。等到的却是大楼被黑色塑料幕帘笼罩,挖掘机吊到了楼顶,轰隆隆的暴力拆迁声!
看着自己的心血即将化为乌有,看着老百姓的权益遭到强权的碾压,何总和业主们,多次到区委、区政府,乃至市里有关部门投诉、反映,但都如泥牛入海。
君子协定联合兴建村民综合楼
去年以来,新能大厦320多户、1200多名原居民代表多次向不同部门投诉。他们说,2019年11月4日,西乡塘区政府组织机关干部、城市管理综合行政执法局(以下简称“执法局”)、民警、保安、社会闲散人员约800人,通过砸坏防盗门、阻断通道、断水断电、拘留反抗者等暴力手段将他们赶出了家门。至今流离失所,无家可归。他们四处投诉无门,呼唤无果!
新能大厦被拉上了黑帘,挖掘机登顶开拆
他们在材料中反映,2011年11月1日 ,西乡塘区安吉街道办屯渌村一队将集体住宅用地使用权转让给本村村民赖有添和张丽华。2012年7月,这两人自愿将2479.31平方米的宅基地出租给新能公司,用于联合兴建村民综合楼,租期 70年。新能公司于2012年12月向区发改局申请立项建新能大厦,规划建筑面积39000平米。
2013年3月11日,区发改局立项备案(西发改备案[2013]004号,西发改节能[2013]002号)。2013年11月26日,高新区地税局还收取该栋综合楼的建设税16万多元。
新能大厦于2013年12月逐步投入使用,2014年初开始对外招商(以合作建房形式)。整栋大楼建设期间没有单位干预,也没人反对。到2014年5月,入住率达50%,小区一片安祥。
千余名居民无端被驱赶
据业主代表何其森介绍,2014年5月6日,区执法局在新能大厦贴出了“限期搬离,并自行拆除违法建筑”的通告。新能公司随即先后三次向执法局复函,向区委、区政府反映,陈述“不应拆除的理由和补办手续”的申请。可区政府、区执法局对此不予理睬。不过,他们的反映,也起到了“效果”——没人再来“执法”,居民们依然过着太平日子。
到2018年底,这里已陆续入住320多户、1200多人。从2014年到2019年10月,没有任何单位,也无任何人来阻挠业主搬入。整栋大楼安然无恙,楼内居民安居乐业。
2019年11月4日上午9时许,西乡塘区政府组织部分机关工作人员、执法局全体、全副武装的民警、持械的保安、社会闲散人员共约800余人,分乘数辆大巴和其他车辆,将新能大厦围得水泄不通。更令人吃惊的是,现场的民警中还有20多人在腿上插着手枪,牵着几十只警犬。
就是这帮强拆队,先是断水断电,然后暴力驱赶,再就是使用破门锤逐层将入户防盗门砸烂,逢人就喊,见人就赶。质问的、拍照的、反抗的,直接带上铐,押上警车,拉往拘留所。还有还被踩在地上遭到群殴。光天化日,1200多名业主被驱赶,流落街头。话到痛处,何其深泪流满面。
先后有5名业主命丧黄维权路
业主代表卢鹏、肖惠芳、陈洪志、严祥荣先后做了血泪控诉。
卢鹏说,她那天夹杂在被驱赶的人群中,由于腿脚不便,行动缓慢,被四名执法人员摁倒在地,被打得鼻青脸肿、口吐鲜血,趴在地上昏死过去。在群众一阵阵愤怒声讨中,执法队被迫将其送往南宁市第六人民医院。诊断结果:右锁骨骨折,多处软组织挫伤,闭合性颅脑损伤(轻伤)。2021年8月9日,法医鉴定:伤残等级为10级,治疗、康复花了十几万元,无人理会。后来,法院判决执法局赔偿其48454.23元。卢鹏不服,请求应有的经济补偿外,还要追究打手们的刑事责任。
肖惠芳流着泪讲述了她爱人杨天元的不幸遭遇:杨是另一城市的退休公务员。那天,他发现拆迁队对居民又打又抓,本能地用手机拍照。结果,手机被摔碎,还被按倒在地,脑袋磕地上,脸颊搓在水泥地上,鲜血直流。事后,没任何单位和个人给他一句道歉。他通过种种途径四处维权,然都处处碰壁。堂堂国家干部,遭受如此横祸,他心里始终过不了这个坎。喊天天不应,叫地地不灵。悲愤交加的他,于2020年4月,含恨离世。
严祥荣说,太可怕了。居民稍有反抗,立马上铐。那天,有20多人被打伤,有7人住院,50多人先后被警车拉走,被拘1-7天,受尽了欺凌……
退休民警陈洪志满脸义愤的说,为维权有5名业主将命都丢了。除上面杨天元外,还有D栋707室的卢建华、D栋707室卢建华的父亲、A栋604室的蒙芝媛、A栋303室的黄开美。气死的气死,病死的病死。这里最惨的是在外租房的卢建华(女),其父病逝后,她孑然一身,独处出租屋。结果,她死了都没人知道。只到化成蚁骨,尸臭熏天,邻居报警,被民政火化。父女俩含恨客死他乡。可悲、可叹!
陈洪志说:“真像日本鬼子,惨无人道!到哪里我都敢说。”
三次法院判决均成一纸“空文”
这些居民代表说,当地党委、政府没有与开发商和集资建房业主沟通协商,也没有制定妥善安置方案。区政府及其有关部门的暴力强拆,直接导致320多户、1200多人流离失所。是人为制造不和谐、不稳定社会因素。
新能公司的法律顾问——广西安信南宁律师事务所刘飞律师,出具了三份分别由兴宁区法院、南宁市中院、广西高院下达的行政判决书。判决执法局对新能大厦作出的“清空大厦内住户、砌墙封堵通道、断水、断电、张贴封条等行政强制措施违法;并撤销此行政强制措施”。执法局上诉至南宁市中院、广西高院,均维持原判!
既然法院已经明确判决执法局“强拆”属违法行为,并已撤销其强制措施。执法局为何迟迟不执行判决?相反,却坚持走与法律相悖的路。是执法局的领导法盲?是区政府法盲?
流于形式的听证会后“无音无果”
2023年12月15日,在业主代表的强烈要求下,区城市管理综合行政执法局(下称“城管执法局”)组织区两委办、规划局、新能公司代表、业主代表,召开了关于新能大厦处置听证会。
会上,各自发表不同看法。会中,城管执法局让新能公司代表和新能大厦业主代表发表意见、提出要求。
当时大家提出的要求主要包括:1、考虑维稳,让新能大厦业主安居乐业,房子不能拆,维持合同到期(从2011年至2081年止);2、如果大厦非拆不可,要求政府承诺兑现同等条件、同等面积的回建房;
3、如果前面两点要求不能实现,要求按大厦建筑面积算,补偿拆迁款3000元/平方米。
最后,主持城管执法局人员说,会将你们提的要求向领导汇报,请大家等候通知。
此后的很长时间内,新能大厦业主及新能公司代表不间断到区城市管理综合行政执法局咨询听证会结果。一次,叫等等;二次,叫等等;三次还是叫等等。等到2024年5月份,区安吉街道办向大厦业主每家每户打电话问居住面积。业主反问,是给经济适用房还是给赔偿款?打电话者说,等政府通知。没想到,等到的是,2024年7月26日,南宁高新区管委会和西乡塘政府联合进行的强拆。
据业主代表介绍,之前一直与新能公司、新能大厦业主发命令、下指示、打交道的是西乡塘区政府及其下属有关部门。当然,三级人民法院判决败诉的对象、召开所谓“缓兵之计”听证会而至今无果的也是以上单位。
再由他们出面执行拆迁,于法于理无据。为掩人耳目,搞得所谓“合理合法”拆迁,将拆迁的领头单位换成了高新区管委会,新瓶卖旧酒,换汤不换药。
同样都是违建,结果“两重天”
据新能大厦的业主反映,旁边相隔十米左右,有个华源小区,同样是屯渌村一组的土地,与新能大厦并排。共三栋,89000平米,495户,于2011开始建,2013年1月竣工。该地块是集体农田,沒有土地证、建设证、环保证、规划证,2014年也同样被西乡塘区政府张贴了拆违通知。
但2019年,只对新能大厦的业主动手,逼迫他们搬离家园。而近在咫尺的同样也是违建的华源小区却安然无恙。
新能大厦的业主们深感纳闷,同一地段、同一区域,他们的手续还没有新能大厦完备齐全,为什么人家没被强拆?这里面有没有什么暗箱操作?
据该小区业主议论,人家那个小区早就集资了500万,送给了南宁市高新区城市执法局和西乡塘区城市执法局(是否属实,有待相关部门查证)。
拿起法律武器保护合法权益
为维权,这些居民也多次到高开区管委会和西乡塘区委、区政府反映、哭诉,也到自治区、南宁市上访无数。耗时五六年,折腾无数遍。
北京市创维律师事务所张律师明确告诉我们,国家住房和城乡建设部早在2021年8月30日就发布了《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》,并提出六大准则。
第一条准则指出,“坚持划定底线”。要求市、县级人民政府在作出房屋征收决定前,要进行社会稳定风险评估,要征求公众意见,要进行听证会,要确保征收补偿费用足额到位……
第六条准则指出,“充分发挥公众作用”。要求市、县级人民政府要广泛听取各方面的意见和建议,特别是要重视和保护被征收人的合法权益,不得强行征收、强行搬迁、强行签约,不得以任何形式威胁、恐吓、诱骗、欺凌被征收人,不得以任何理由拖延或拒绝支付补偿款,不得以任何借口剥夺或限制被征收人的合法权利……及时回应、解决公众的疑问和困难,切实维护社会和谐稳定。
国务院、公安部多次颁发《严禁公安民警参与征地拆迁等警务活动的意见》。《意见》指出,各级公安机关要把维护党的政治纪律放在首位,要认真贯彻国务院严格征地拆迁管理工作的有关要求,严禁公安民警参与征地拆迁等非警务活动,对随意动用警力参与强制拆迁造成严重后果的,严肃追究相关人员的责任。
2019年的驱赶,酷似“警匪大战”;去年的强拆,如同2019年的翻版。国家的法律、规定和制度,在高开区管委会和西乡塘区政府面前全变成了“聋子的耳朵—摆设”。
法网恢恢,疏而不漏。新能公司的员工和新能大厦的业主,决心拿起法律的武器,维护自己的合法权益。他们委托北京市创维律师事务所全权代理,发誓要拿出所有的努力,保护自己的权利。于是,也就出现了本文开头的那一幕。我们静静期待,相信,法律会给他们一个公平、公正的交代!
特别说明:本文根据新能大厦业主投诉材料整理(含照片)。不代表发表者的观点,也无恶意炒作之意。若有侵权,请联系删除。